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不应把认证责任和成本都推到群众身上

  • 来源:环球华网
  • 作者:佚名
  • 编辑:狸布衣
  • 时间:2018-06-01 10:52:26

简介: 据新华社5月28日电 近日,“九旬老人社保年审,家人抬着爬上三楼”的新闻,引发对退休人员领取养老待遇要进行生存认证的争议。人社部日前召开电视电话会议,要求重点简化待遇领取资格集中认证等异地业务的办理流程,全力推行异地业务“不用跑”。记者调查发现,在一些地方,生存认证手续繁琐。为证明自己活着,有的老人需要在不同的办事地点跑多次,有的需要举着当天的报纸拍照,有的居住异地甚至需要千里奔波。为什么领取养老金必须要进行生存认证呢?据了解,地方人社部门开展生存认证,主要是出于养老保险基金安全的考虑,防范和打击......


    据新华社5月28日电 近日,“九旬老人社保年审,家人抬着爬上三楼”的新闻,引发对退休人员领取养老待遇要进行生存认证的争议。人社部日前召开电视电话会议,要求重点简化待遇领取资格集中认证等异地业务的办理流程,全力推行异地业务“不用跑”。
记者调查发现,在一些地方,生存认证手续繁琐。为证明自己活着,有的老人需要在不同的办事地点跑多次,有的需要举着当天的报纸拍照,有的居住异地甚至需要千里奔波。
为什么领取养老金必须要进行生存认证呢?据了解,地方人社部门开展生存认证,主要是出于养老保险基金安全的考虑,防范和打击欺诈冒领养老保险基金行为。
据介绍,家属冒领养老金现象在全国时有发生。天津市社保部门与公安机关破获的一起案件中,一位退休人员去世后,其外孙一直冒领养老金超过11年,总金额近20万元。今年4月,郑州市启动养老金防冒领清理追缴专项行动,共清理追缴重复及冒领人员11966人,追回养老金金额达1231万元。
一些受访退休老人和业内人士认为,生存认证是必要的,但具体实施的方式、方法亟待改进。河南财经政法大学副教授龚文海说,基层办事机构的工作方式和服务态度,往往直接影响群众对政策的感受。“这类认证规定合法合规,但缺乏对当事人感受的考虑。”郑州市民王乐说。
北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清认为,防范养老金冒领风险,重点应是政府如何通过高效、便捷的方法采集到真实信息,并通过信息披露防范假信息,最后配套提高冒领者的违规违法成本,而不是把证明真实性的责任都推到群众身上。这样不计行政成本、社会成本的政策安排,体现了社会治理中强调管理而非服务的思维。
此外,一些基层政府的衙门作风亟待改进。少数基层办事机构在对退休老人的生存认证中,高高在上,态度傲慢冷漠,对老人排长队、身体不适等情况视而不见。有地方甚至要求行动不便的老人,必须手拿当天报纸举在胸前拍照,以证明还活着,遭到诟病。
记者采访发现,针对生存认证中群众集中反映的问题,近年来不少地方已结合当地实际情况开展探索。目前,生存认证已从本人到养老金领取地现场认证,拓展到异地协查认证、社保专干上门、网络识别认证等多种方式,方便异地居住老人、高龄老人完成社保年审。
武汉市自2016年通过手机客户端进行退休人员生存认证网络年审后,又于去年底在支付宝开通社保年审。武汉市今年退休人员社保年审启动两个多月来,全市138万名企业退休人员已有82万人完成年审,其中13.2万人通过支付宝完成生存认证,1.5万人通过“武汉人社”手机客户端完成认证。对于行动不便的老人在全市范围内统一登记造册,由工作人员上门认证年审。
此外,部分地区探索简化甚至取消生存认证。中山市人社部门近期公告称,中山退休领取退休待遇并在中山常住的中山市户籍退休人员,社保经办机构定期与公安、民政部门通过数据交换,完成人员生存状况验证,不需要本人办理生存认证。



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